邢台抽调执法骨干对任县开展解剖式执法   一天查出225个点位存在环境问题

图为"风暴行动”中，执法人员检查发现邢台市橡胶厂集气罩偏小，部分废气散逸造成车间有异味。 张铭贤 摄

图为邢台市"风暴行动”执法人员在邢台市橡胶厂进行执法检查。 张铭贤 摄

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　　查找环境管理短板，提升环境治理水平。8月24日，河北省邢台市启动"风暴行动”，集中全市执法骨干，对治理落后的县域开展"解剖式”执法检查。

　　"这次行动从全市抽调了230名执法骨干，调集了执法车辆70余辆，分32个执法小组，对任县全县域进行了地毯式执法检查。”河北省邢台市环保局局长司国亮介绍说，"一天的检查中，执法人员共检查221家，其中135家企业的225个点位不同程度存在环境违法违规问题。”

　　为何查任县？

　　治霾不力，近期先后被省、市约谈

　　8月21日上午，邢台市任县因上半年空气质量同比恶化幅度较大，被邢台市政府公开约谈，同时被约谈的还有邢台市的宁晋县、内丘县、柏乡县、临城县。

　　约谈中，邢台市市长董晓宇要求，要组织专门力量对重点县市区进行解剖式检查，帮助各地发现问题，解决问题;对重点领域、关键部位加大督导检查力度，对各种环境违法行为"零容忍”，确保各项环保措施落地见效;对弄虚作假、工作不落实和出现重大问题的，严厉追责，推动工作落实。

　　8月21日下午，河北省大气污染防治工作领导小组办公室对上半年PM2.5平均浓度改善率排名靠后且空气质量综合指数排名靠后的10个县域进行公开约谈，任县位列其中。约谈通报称，今年上半年任县PM2.5平均浓度同比上升50.7%，恶化明显;在河北省委、省政府部署的"1+18”重点任务中，气代煤、电代煤工程，散煤经营网点抽查，VOCs企业治理等方面进度落后;环境违法问题突出，环境保护部强化督查发现环境问题突出企业4家、散乱污问题企业3家，河北省环境综合执法局近期执法发现问题企业3家，均不同程度存在VOCs直排或治理不到位问题。

　　"落实邢台市委、市政府约谈要求，市环保局连夜制定‘风暴行动’方案，决定对任县、宁晋、临城、柏乡、内丘5个被约谈县市开展集中执法行动。每个县一天，目的就是通过地毯式、拉网式执法检查，解剖麻雀，提升环境管理水平，推进精准治霾。”司国亮介绍说。

　　据了解，邢台市此次"风暴行动”，检查区域为任县所有9个乡镇和开发区，以村为点，以污染源所在乡(镇)划片，依托网格化环境监管体系，围绕县域内各乡镇办涉气、水工业企业污染物排放、"散乱污”企业整治、环境保护部强化督查交办问题整改，以及河北省委、省政府环保综合督察群众举报问题查处情况等方面进行检查。

　　在组织形式上，为确保执法效果，邢台市此次行动的32个执法小组只留组长手机，每组均配备环保、公安两部门执法力量，涉高架源任务的检查组还配备了专业的监测人员。同时，整个执法过程均有纪检监察和媒体监督。

　　查出哪些问题？

　　VOCs治理仍需提标，企业环境管理粗放

　　8月24日上午，"风暴行动”执法动员会一结束，司国亮就带领执法检查组直奔企业。

　　走进邢台市橡胶厂生产车间，执法人员就闻到了刺激性气味。这是一家生产密封圈的企业，检查VOCs治理是重点。在企业平板硫化机前，记者看到，操作台上方建有集气罩，配备引风机将生产中的废气进行收集处理。

　　执法人员通过查看企业一个完整的密封圈生产过程发现，由于场地制约，集气罩不能完全覆盖操作台，致使部分废气散逸，这是造成生产车间仍有异味的重要原因。司国亮建议企业要进一步提升治理水平，"一是可以通过加大引风机功率，来确保废气全收集;二是可以在车间上方建设密闭的、二次收集装置，将散逸的废气进行再收集、再处理。”

　　在河北华密橡胶科技股份有限公司，执法人员发现了同样的问题。企业VOCs治理设施虽然齐备，但由于车间未密封，操作台未全部密封，仍有部分废气散逸，治理仍有提升空间。

　　"此次风暴行动中，我们将执法检查的一个重心放在涉VOCs企业上，很重要的原因是近期任县空气质量指标中，臭氧为首要污染物的天数有上升趋势。”司国亮介绍说，"比如今天12点的实时数据显示，任县AQI指数全市倒第五，首要污染物为臭氧，浓度为172微克/立方米。8月23日，任县空气质量AQI指数排全市倒第四，首要污染物为臭氧。”

　　"一天的检查中，执法人员共检查企业221家，其中135家企业的225个点位不同程度存在环境违法违规问题。”邢台市环境执法支队支队长岳光介绍说，在发现的问题中，企业环境管理粗放的问题比较突出，比如有的工业企业治理设施不健全、环保手续不完善、厂区环境杂乱等;还有的企业虽然有治理设施，由于管理不到位、不科学，致使治理效果没有发挥到最好等;有的企业治理中存在跑冒滴漏等现象。

　　记者了解到，任县政府已将案件依法依规安排限期整改，邢台市环保局将持续关注整改过程，并择期开展后督查。

　　给出哪些建议？

　　企业治理还需精细化，环境管理要锱铢必较

　　"今年以来，邢台市出台了‘1+1+19’大气治理一揽子措施，经过半年多的攻坚，治理措施强力推进，污染物减排空间不断收窄。在此基础上再要提升，必须找准短板，靶向施策。”司国亮介绍说，此次"风暴行动”，通过精准解剖"麻雀”，发现任县环境管理仍很粗放。

　　邢台市"风暴行动”集中执法检查指挥部梳理问题后，建议任县在大气综合治理空间不断收窄的背景下，要扭转空气质量不力局面，必须进一步细化治理措施，"抓大不放小”，集中力量打一场污染源歼灭战。

　　"检查中，我们对采集的样本进行了连夜送检。从监测结果看，基本上被检查企业均能实现达标排放。这也说明在环境管理日趋加严的形势下，大企业相对来说比较守法。”岳光介绍说，反倒是一些小企业，环境违法违规问题突出。这也是我们建议任县要"抓大不放小”的原因。

　　"环境治理到了啃‘硬骨头’阶段，必须锱铢必较。发现问题不是目的，解决问题才是根本。邢台市此次‘风暴行动’将任县分管环保工作的副县长列为了副指挥长，以确保执法检查的顺利进行和查处案件的及时移交、衔接、整改。”岳光说。

　　任县县委副书记、县长龙飞要求，各乡镇要全力配合"风暴行动”执法检查工作，对各检查组发现的问题要照单全收，拉条挂账、全力整改;并对检查组指出的任县环境管理存在的问题，要举一反三进行整改提升，推动环境治理更加富有成效。